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中共中央宣传部新闻出版署关于对报刊社记者

来源: 时间:2018-10-17 16:50:45

中共中央宣传部、出版署关于对报(刊)社站进行清理整顿和重新登记的通知

各报刊社(含广播电视系统、通讯社所办的报刊)在各地的站为传播信息、交流经验、反映各地建设成就发挥了积极的作用。但近年来站大量增加,发展过多过滥,管理薄弱。有些站未向驻地党委宣传部门和政府出版管理部门办理登记手续,不少站将主要精力用于采访以外的活动(如摊派广告、赞助或从事经营活动),一些非单位也违反规定乱建站,严重干扰了正常的采访活动,滋长了不正之风,造成很坏的社会影响。为了纠正站过多过滥的状况,加强对站的领导和管理,必需对现有报(刊)社的站进行清理、整顿和重新登记。现将有关事项通知如下: 一、站是报(刊)社根据采访需要而派驻部以外地区的工作机构,不是独立机构,不具有法人资格。其职能仅限于采访、组稿、通联等业务活动。站不得从事与业务无关的其他活动,更不得利用职权摊派广告、赞助和从事经营活动。 二、可以申请建立站的,必须是经政府出版管理部门批准、编入“国内统一刊号”(CN××——××××)的报纸和以报道为主要内容的期刊。以非性内容为主的报纸、期刊,一般不建站,非单位和持“内部报刊准印证”的报刊,一律不得建立站。 站一律不得建立分站。 三、对站的人员数量应严格控制。站的主要应是该报(刊)社编制内具有专业技术职务并专门从事采访的人员,也可以是有建站地政府编制委员会专门为该报(刊)社下达的编制指标、具有采访能力并专职为该报(刊)社从事采访的人员。 四、站的建立,必须由报(刊)社提出申请,经报(刊)社的主管部门审核同意并得到所在地党委宣传部门和政府出版管理部门的批准。 五、中央、国务院各部委、直属机构、各人民团体主办的全国性报刊,其中综合性可在省会或计划单列城市建站,其他专业性、行业性报纸和性期刊,可根据报刊专业分工和报道需要,在省会或计划单列城市的本系统省级主管单位建立站。个别确因采访需要必须在上述规定范围外建站的,由建站所在地省级党委宣传部和政府出版局从严审核批准后,方可办理建站手续。 各省、自治区、直辖市党委、政府机关报,可在本地区的地(市、县)建立站,一般不在省外建站,个别确因采访需要必须建站的,由本省和拟建站省双方党委宣传部和政府出版局共同批准后,方可办理建站手续。 各省、自治区、直辖市的地区(市)党委机关报,不得跨地区建立站。 各省厅(局)的报纸、县报和省及省以下的专业性、行业性报纸不建站。 六、这次整顿站,应首先由报(刊)社主管部门按本通知规定,提出整顿方案,再向站所在地省级党委宣传部和政府出版局申请重新登记。 七、各省、自治区、直辖市党委宣传部和政府出版局应根据本通知规定,对本地区站进行审核。审核内容包括: (一)站建站的有关审批文件; (二)由报(刊)社的主管部门提出的站申请重新登记的理由和站在本地区的工作状况及此次清理整顿状况; (三)站组织机构、人员、经费来源情况和可证明站人员编制的文件。凡不是报(刊)社编制内的正式人员,应出示建站地政府编制委员会的证明文件; (四)站拟开展的业务项目; (五)办公场所情况。 对于申请手续完备、符合本通知规定并具备建站条件的,经省级党委宣传部和政府出版局核准后到省级出版局重新登记,并通过报纸等媒介向当地公告。 凡不符合本通知规定条件的,不予重新登记,由当地党委宣传部和政府出版管理部门通知其立即停止活动。并根据需要通过报纸等媒介向当地公告。对不符合本通知规定、又拒不停止活动的,政府出版管理部门应会同有关部门对其严肃处理,直至追究报(刊)社和主管部门的领导。 八、报(刊)社不得在外地设立分社、社外部和办事处。现已设立的应予撤销。 九、各省、自治区、直辖市党委宣传部和政府出版局可依据本通知的有关规定,结合本地实际情况,制定站重新登记的具体办法。 十、各报(刊)社要对设在各地的站切实加强领导和管理。各地方党委宣传部门和政府出版管理部门要对本地区的站加强领导和管理,对其违法、违反管理规定的行为有权进行查处,直至撤销登记。 十一、各地对站的清理、整顿、重新登记和对办事处的清理、撤销工作,应在1990年7月31日前结束。各省、自治区、直辖市党委宣传部和省出版局届时应就此项工作向中宣部和出版署写出书面报告。